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我院高校毕业生入伍预征宣传动员暨政策咨询周

2019-09-01 08:55

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摘要:近年来,上海不断开阔思路、精耕细作,大学生征集比例连续4年位居全国第一,重点高校兵员数量稳步提升。

各有关部门:

5月9日至13日,是教育部、国防部确定的“2011年高校毕业生入伍预征宣传动员暨政策咨询周”。为做好此项工作,招生就业处、武装部、宣统部、团委及各教学学院积极行动,通过广播、网络、宣传栏等途径,集中开展形式多样、丰富生动的预征教育宣传和咨询活动。

本报讯仓晓、特约记者田亚威报道:连日来,江苏省南京工程学院武装部接连收到本校137名学生参军入伍的喜讯。来自江苏省征兵办公室的数据显示,该院大学生参军数量连续8年位居江苏省普通高校第一名。日前,国防部征兵办公室工作组到该院检查调研时对学院的征兵工作给予充分肯定。

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2016年是国家全面实施“十三五”规划的开局之年,是深化国防和军队改革、全面实施改革强军战略的开局之年。学校以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,着眼全面实施改革强军战略,按照全国大学生征兵工作网络视频会议要求,根据军委国防动员部和国家教育部研究制定的《关于全力做好大学生征兵工作的通知》文件精神,深化对大学生征兵工作认识,探索征兵的特点规律,创新征兵的发展思路,努力实现我校大学生征兵工作新跨越。现将有关工作通知如下:

按照省教育厅、省高校工委对入伍预征工作“五个一”要求,即每个学校至少举办一次大型政策咨询活动,一次现役高校毕业生士兵典型专场报告会,每个院系开展一次政策宣讲活动,每个班级开展一次主题党团活动,给每位男性毕业生发一条征兵信息短信,5月10日中午,招生就业处、武装部、宣统部联合在学院开展了大型政策咨询宣传活动。

全面实施改革强军战略、建设世界一流军队,迫切需要源源不断的高素质兵员。这个学院副院长张仰飞介绍说:“我国有2000多所高校,每年有大学毕业生700多万人,在校生有3000多万人,这是军队优质兵员的战略储备基地。大学生参军是时代召唤、强军所需。全院上下都很支持学生参军。”

兵员征集,主阵地更需精耕细作

一、深化责任认识,加强组织领导

5月13日中午,武装部、招生就业处邀请黑龙江省预备役步兵师炮兵团现役军官李辉同志,以自己从一名地方大学毕业生投身绿色军营的成长、成才经历谈起,结合国家对大学毕业生入伍预征的相关政策内容,为我院学生做了一次生动的入伍预征和国防教育报告。

做好大学生征兵工作,兵役机关主动作为是基础,高校积极响应是关键。为更好地落实这项工作,该校建立健全组织领导、宣传教育和服务保障3项工作机制。学院成立由党委书记、院长担任组长的征兵工作领导小组,成立由学工系统牵头、教务系统和党建系统参加的国防教育与征兵工作办公室,并制订相关管理办法和工作机制,安排专项经费、专人负责。

——来自上海市高校征兵一线的调查报告

大学生征兵是实现军队和国防现代化的必然要求,是贯彻军民融合发展战略、完善国防动员体制机制的重大举措。学校把大学生征兵工作摆上重要议事日程,把做好大学生征兵工作作为服务军队和国防建设的重要职责。

李辉指出,大学毕业生参军入伍有利于维护国家安全和改革发展稳定大局,是加强军队和国防现代化建设的客观需要;有利于提高我军全面履行新世纪、新阶段历史使命的能力,对于切实提高兵员素质,优化兵员结构,加快实施人才强军、科技强军战略有重要现实意义。开展大学毕业生入伍预征宣传工作,对于加强大学生国防教育及思想政治教育,增强国防观念、国防意识和社会责任感具有深远意义。

该院注重抓好经常性国防教育,构建以军事课教学为基础,以国防协会、退伍兵之家、国旗班3支社团队伍为骨干力量的常态宣传教育体系。为提升军事课教学质量,该院建立一支24人专兼结合的师资队伍,先后选派10余名青年教师攻读国防教育硕士学位。征兵工作展开后,各班班主任都会例行组织召开征兵宣传主题班会,详解参军条件、程序和优惠政策,确保宣传发动到每一名学生。学院武装部还安排专人值班接受学生咨询,专人指导网上报名。

■程礼兵 樊晨 解放军报记者 倪大伟

首先,加大领导力度。学校成立大学生征兵工作领导小组,书记、校长任双组长,主管学生工作的副校长为征兵工作第一责任人。学校征兵工作办公室设在学生工作处[武装部]和国防教育学院,负责征兵日常工作和与上级部门沟通、协调工作,负责抓好我校征兵任务下达、宣传动员、体检政审、预定兵员等重点环节任务落实。各学院分管学生工作副院长和相关职能部门主要领导为领导小组成员,共同研究征兵工作的新情况、新职能、新要求,以高度的政治责任感和强烈的使命担当,精心谋划和推动,切实抓紧抓好大学生征兵工作。

此次宣讲活动得到了学院宣传统战部、团委及七所教学学院的大力支持和密切配合,我院在校及毕业学生1600余人参加了此次动员宣讲会。

做好大学生入伍的服务保障工作是该校的又一特色。他们坚持由学院武装部统一为参军入伍学生办理相关手续,确保学费代偿、大学生入伍奖励金等各种权益的落实。对于退伍回校的大学生士兵,他们协助落实考研加分、转读专业等政策。“从学院送出去的兵,代表着学院的形象,我们会负责到底。”学院武装部干事王军辉告诉记者。

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其次,明确任务责任。今年沈阳市大学生征集数量比例要在去年基础上再提高三个以上百分点,征兵任务要求高、数量多、任务重。学校应以完成征兵任务为目标,充分挖掘学校应届毕业生、在校生和新生三类兵源,全力落实任务。各学院、各部门要多渠道挖掘资源,切实着眼征兵形式,层层落实工作责任,充分估计面临的困难,及早采取应对措施,切实履行征兵工作职责, 各司其职,聚力攻关,良性互动,努力完成好今年的征兵任务。

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▲资料图

二、制定优惠政策,抓好政策落实

策咨询宣传活动现场

随着2019年全国征兵宣传教育进高校活动的启动,今年的大学生征集工作拉开了帷幕。高校众多的大城市作为大学生征集主阵地,该如何紧跟强军进程征集更多高素质兵员?近年来,上海不断开阔思路、精耕细作,大学生征集比例连续4年位居全国第一,重点高校兵员数量稳步提升。

坚决落实现有政策。学生工作处[武装部]、学生指导服务中心和国防教育学院协同相关职能部门,认真学习《关于全力做好大学生征兵工作的通知》文件精神,在充分解读、准确把握今年国家出台的优惠政策和相关规定的基础上,认真梳理现有鼓励大学生参军入伍的政策办法,制定完善今年东北大学学生入伍政策,从经济资助、学业优惠、就业扶植、部队发展及待遇等几个方面完善《东北大学全日制学生应征入伍的规定》,鼓励更多优秀大学生参军入伍、投身国防。

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积极出台新政策。学生工作处[武装部]、教务处、研究生院和国防教育学院认真研究今年国家出台的新的优惠政策和激励措施,认真落实好退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划、以及同等条件下优先录取等工作。共同研究确定“大学生服兵役情况纳入推免生遴选指标体系、放宽退役大学生士兵复学转专业限制”等优惠政策的落实。出台学校寄送新生录取通知书附寄入伍宣传单等新举措,确保在向录取新生寄送录取通知书时,附寄应征入伍宣传册。学校结合实际,在奖励学生入伍、支持退役复学、转专业、拓宽就业创业渠道等方面,进行更大力度的政策探索。

入伍预征宣传动员会现场

一次喜忧参半的调研启示——

三、精准分类发动,广泛宣传动员

新时代呼唤多元化征兵宣传

一是要发动全体职能部门,集中力量进行宣传动员。学生工作处[武装部]和国防教育学院要主动工作,加强指导,做好全校层面的政策制定和宣传规划。宣传部利用校园媒体进行全方位、全时空、全立体宣传。各学院要深入班级寝室、走进学生宿舍,进行面对面宣传,不留盲区、不留死角。二是针对毕业生、在校生、新生三个征兵群体的不同特点,提高宣传动员精准化水平。对毕业生和在校生,要采取开主题班会、设站咨询、组织退役复学大学生宣讲等方式,开展有针对性地动员。对录取新生,要采取寄送高考录取通知书中附寄征兵宣传单,开展“一对一”精准宣传。三是创新方式手段,开展立体宣传。既要集中开展形式多样的宣传咨询活动,又要充分利用微信、QQ群等新媒体和短信、网络等就业工作平台,及时发布相关信息,推送优惠政策、入伍流程等,使每位有应征意愿的大学生都能及时、准确了解征兵政策和信息。

复旦大学大二学生罗荣超有一个习惯,每天都会打开微信朋友圈,浏览“复旦国防育人”微信公众号的新闻。

(一)发动校园全媒体,开展全方位、全时空宣传

这个公众号由复旦大学武装部创办,常态化发布该校学子的军营故事。一次,公众号上一位“兵同学”讲述了与战友一道在寒冷冬日挑战极限、完成野营拉练经历的文章,看得罗荣超热血沸腾。

1.国防教育学院将今年征兵规定和优惠政策制成宣传单,发送到每一个学生寝室;制作征兵政策宣传板、宣传海报,张贴在各教学楼、宿舍楼;在指定地点悬挂征兵工作宣传条幅。

春节假期返校后的第一天,罗荣超便在网上完成兵役登记,并向辅导员提交了入伍申请书。“我想在军营这所大学挑战自我。”罗荣超坚定地说。

2.学生工作处[武装部]通过新生录取通知书寄送应征入伍优惠政策;通过短信平台为每一名在校生和新生发送征兵政策信息,实现宣传工作覆盖到学校每一名学生。

“如今,有越来越多像罗荣超一样的大学生通过新媒体了解军营。”复旦大学征兵办副主任范科琪说。

3.宣传部充分利用学校的宣传栏、电子屏、校园广播和校电视台,宣传大学生征兵的重要意义和优惠政策。

从华东政法大学入伍的某部上等兵费文浩,至今难忘那次迷彩“快闪”。一天,学校下课铃声一响,一阵刺耳的防空警报声骤起。正当大家惊异之时,20多名身着迷彩服、披挂枪械的酷帅男兵、潇洒女兵闪出人群。

4.国防教育学院建立征兵工作网络平台、2016年入伍学生QQ群,通过网络平台为学生咨询服务,及时解答疑问;建立征兵工作微信平台,及时推送优惠政策和工作进展;开设“征兵咨询专线”和“入伍预征热线电话”,进行宣传和咨询。

“如果有一天直面战火,我要做横空出世的英雄……”一瞬间,强烈的视听冲击,吸引了数百名学生热情参与。倍感振奋的费文浩和不少受感染的同学现场填报了应征入伍表。

(二)依托课堂教学,系统化宣讲征兵政策和军旅知识

采访中,不少大学生谈到,一次动人的“快闪”、一个走心的故事、一段无声的小视频,有时胜过千言万语。

学校依托《军事理论课》和《就业指导课》,详细介绍大学生征兵政策体系和有关知识。国防教育学院在授讲《军事理论课》过程中,要结合工作实际和需要,保证至少2个学时的授课时间,有效宣传在校生当兵的相关政策、报名条件和有关安排,做到征兵工作早知道、早宣传。

改变,源于倒逼。去年,上海多所高校开展的大学生关注国防军事情况调研结果喜忧参半。

(三)开展校园宣讲和政策咨询,使征兵政策入脑入心

喜的是,上海大学生普遍关注国防,经常接受爱国主义的熏陶;忧的是,传统的国防教育、征兵宣传形式手段和内容一时难以跟上当代大学生的需求。

国防教育学院举办“2016年大学生应征入伍政策说明会”,请部队领导或有关方面专家就征兵流程、报名条件、优惠政策、发展渠道、后续服务等热点问题为毕业生解惑答疑。成立复学老兵协会,组织复员老兵、优秀国防生等介绍部队的学习、训练和生活,以其亲身经历激励广大学生听从召唤、报名应征。

上海警备区领导分析感到,当代大学生更乐于接受多元化的、订制式的信息,征兵宣传必须打上鲜明的时代烙印。

(四)依托国防教育活动,营造征兵氛围、扩大宣传效果

“征兵宣传时机上,由征兵季密集宣传转变为常态融入;形式上,由灌输式转变为启发式;内容上,由高大全转变为多元化。”上海各级兵役机关的思路愈发清晰。

学生工作处[武装部]、国防教育学院组织“中国梦、铸军魂”爱我国防演讲比赛活动,为大学生征兵工作渲染氛围、营造空间。组织“绿色青春,圆梦军营”大学生士兵风采录征文活动,大力推广宣传大学生在军营建功立业的先进典型。组织“军事爱好者协会”等学生社团组织,建立征兵政策咨询站等校园文化活动,培育学生贡献国防意识,树立国家安全观念,在校园内营造从军报国氛围。

东华大学探索依托抖音平台,发起“来吧,我们不一样”话题,通过抖音展现穿军装前后的鲜明形象对比,以军装承载的军旅文化,向大学生传递参军报国的正能量。

(五)重点做好一线工作,鼓励各学院深入开展宣传动员

邀请深受大学生欢迎的著名电影演员吴京参与拍摄征兵宣传片,外滩高层楼宇夜间打出征兵宣传标语,制作一组优秀退役大学生士兵从军经历微视频在各大高校自媒体平台投放……记者翻看今年上海高校征兵宣传的计划,新颖的方式和内容令人眼前一亮。

1.各学院明确征兵工作负责、征兵工作联系人,要结合自身特色和学生实际,制定宣传计划,进行有效宣传动员。

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2.要以主题班会、主题团日等活动为载体,宣传大学生征兵优惠政策,解读学校下发的《东北大学全日制学生应征入伍的规定》。

一道必须解答的现实课题——

3.辅导员逐一分析学生状况,走入寝室对适合的青年学生建议、指导,有针对性地开展宣传动员和指导推荐工作。

持续提高大学生兵员“含金量”

4.各学院组织复员大学生士兵“进班级、进宿舍”,以他们的进步和发展有效宣传和动员,最大程度调动大学生参军入伍积极性。

采访中,多所高校武装部工作人员谈起4位同济大学入伍的大学生士兵赴黎巴嫩参与维和任务的故事。

5.要做好与家长的互动工作。要把大学生征兵优惠政策宣传到家长,要将当兵带给孩子的锻炼和提高告知给家长,鼓励家长支持孩子勇于担当,选择入伍。

2017年5月,入伍8个月的4位同济大学生同时被选中赴黎巴嫩参与维和任务,他们跟随分队出色完成维和任务,还在联合国驻黎巴嫩临时部队对分队进行综合评估、例行战备核查等重要工作中担任翻译保障任务。

四、抓好关键环节,认真做好服务

同济大学武装工作办公室副主任陈婕介绍,这4名大学生士兵懂外语、专业精、综合素质强,掌握维和知识和技能快,让他们很快从同年兵中脱颖而出。

(一)为应征入伍学生提供即时的服务和贴心的帮助

今年的征兵宣传中,2016年从上海交通大学入伍的大学生刘一乐成为众多大学生眼中的明星。

学校征兵工作办公室设专人负责咨询工作,同时开设咨询专线、建立征兵QQ群,即时进行电话答疑、网上答疑,为有意向学生解读政策、答疑解惑。各学院征兵工作负责人要组织辅导员进入班级、深入宿舍进行宣讲动员,主动联系家庭宣传政策,鼓励适合的学生应征入伍。在把握学生需求的基础上,结合个人发展、经济补偿、就业创业、学业进步等不同方面的激励,有针对性地开展工作。将其关注的优惠政策充分解读并做目标设计,鼓励有志应征的青年学生结合自己的实际情况做出正确的选择。并安排专人全程做好入伍大学生的政策咨询、报名组织、初检初审和预定兵工作。

为攻克部队某型通信指挥系统技术难题,刘一乐主动请缨,经过两个多月奋战,编写出近万行代码,研发出一款针对性强的软件,一举破解了这一难题。

(二)对在伍的学生进行动态的追踪和成长的指导

又是一年征兵时,上海的大街小巷洋溢着浓浓的征兵气息。大学生士兵征集比例已连续4年居全国第一,但上海警备区领导的心情却难言轻松:所征大学生“含金量”到底有多重?这成了上海警备区和全市各级兵役机关面临的必答题。

入伍学生离开学校时,由学校征兵工作办公室专人负责做好信息登记,指导其履行保留学籍手续,并向有关部门上报信息,为学生复学和学费补偿等工作打好基础。对毕业生要落实好学费补偿代偿、退役后就业指导等服务。对新生和在校生要落实好保留入学资格、考试升学、转专业等服务。

他们认真梳理上海高校学子建功军营的例子深刻感到:征兵工作必须突出重点高校、突出关键环节、突出需求对接,这样才能提高大学生兵员的“含金量”。

学生入伍后,持续关怀入伍大学生士兵锻炼、成长。学校征兵工作办公室将保持与学生的联络,要关心大学生在部队服役情况,宣传他们的优秀事迹,帮助大学生在部队锻炼成长。建立定期走访制度,征兵办公室组织各学院征兵工作负责人回访应征入伍学生,鼓励学生安心服役、努力发展。指导学生尽早做好军营规划,积极工作争取立功受奖,从而实现自己求学的目标。

“今年我们将兵役执法检查关口前移,突出重点领域,准确掌握大学生兵员潜力底数及分布情况。”上海市征兵办主任、上海警备区动员局局长陈立新告诉记者,他们将结合兵役执法检查推进高校征兵工作能力提升,把上海56所高校的征兵工作站建成输送优质兵员的“兵工厂”。

(三)对退伍的学生做好政策的落实和未来的发展

2018年,上海市征兵办合理调控指标,通过与部队主动对接等方式,有针对性地将大学生专业与部队需求合理匹配,探索走开专业对口、精准定兵的路子。

学生退伍复学时,学校征兵工作办公室整理资料,与学校教务处、计财处和学生指导服务中心沟通,共同做好学生恢复学籍和学费代偿补偿工作,在第一时间保障学生各项优惠政策的落实,让学生感受到学校的温暖和从军奉献的价值。

一场持续跟进的成长接力——

重点关心和培养退役复学的优秀大学生士兵,在学生干部培养、发展入党等方面优先予以考虑,并充分发挥他们在学校爱国主义教育、国防教育、校风校纪建设等方面的骨干作用,鼓励他们发挥优势、多做贡献,为自己创造更多发展的空间。

探索建立全程服务保障模式

五、完善体制机制,形成工作合力

春节刚过,服役于江苏某部的大学生士兵张燮林迎来一个特殊的慰问团。复旦大学人武部领导牵头所在院系教职员工奔赴营区,给他送去了母校的问候与关怀。

学校积极配合兵役机关,落实有关工作要求,做到“机构、人员、经费、场地”四到位。同时,建立健全学工、武装、招生、资助、宣传等部门共同参与的大学生征兵工作机制,精心谋划,大力推动,进一步完善了政策措施,狠抓工作落实。

“无论学生身处何方,都要在服役期内看望,做到‘母校指导员’活动覆盖每一名入伍的大学生!”上海市征兵办副主任陈锡林说,这是上海高校建立完善全程贯通的大学生士兵服务保障模式的一个探索。

学生工作处[武装部]负责对征兵工作进行考评和总结,做好监督和指导工作。国防教育学院及时跟踪学生登记、报名,上站体检等过程,定期向各有关单位通报报名数据和应征情况。各学院要按学校要求克服困难,扎实有力推进征兵,力争应征数量有效提升。

同济大学退役大学生阳帅入伍前就憧憬学校特色专业土木工程,但苦于高考时的选择和学习压力而未能选上这个专业。

军队是大学生砥砺品质、增强意志、成长成才的大学校、好课堂。为部队输送更多优秀大学生士兵,是人才培养和思想政治教育的重要组成部分,是学校的光荣使命和重要责任。学校将进一步加大工作力度,狠抓落实,做好新形势下大学生征兵工作,努力为军队和国防现代化建设做出更大贡献。

“经过部队淬炼,我相信我可以战胜困难。”退伍后,阳帅转专业的大门一下就打开了,一系列暖心政策相继到位,他很顺利地进入了新的学院。

东北大学

“没想到这么快就办妥了落户手续。”上海戏剧学院退伍大学生王安宇拿着户口簿欣喜地从民政部门走了出来,和同学们一起分享落户成功的喜悦。

2016年6月7日

上海作为国际化都市,现有人口2400余万人,一直在严格控制人口红线,为何专门为退役大学生士兵开这道门?因为他们把这些高素质兵员上升到与引进人才同等对待的高度。

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为高素质兵员提供一流服务保障是上海一直坚持的理念。多年来,上海不断努力探索,实现了两大转变:一是由出台大学生士兵退役后的优惠政策拓展到服役期间的全程学业关怀;二是由物质上提高补助标准向提供落户和更多就业机会延伸。

“大学生士兵退伍后如何从军营生活过渡到高校学习生活,是我们必须帮助他们解决的难题。”上海交通大学武装部副部长康健告诉记者,学校一直在探索服役期间“学习不断线”的办法。

上海交通大学电子信息与电气工程学院的一位大四学生参军入伍后,辅导员一直坚持给这名学生寄送学习资料,并鼓励学生利用休息时间参加远程辅导,最终这名学生在退役一个月后顺利毕业。

“从入伍到退伍,从复学到毕业,每个环节都很重要,对于大学生士兵这个特殊群体,我们一直致力于营造入伍安心、服役顺心、退伍放心的氛围,更好激发大学生投身军营、建功立业的热情。”陈立新说。

延伸阅读

肩负起征集高素质兵员的时代担当

■陈立新

习主席深刻指出,在战争制胜问题上,人是决定因素。无论时代条件如何发展,战争形态如何演变,这一条永远不会变。现代战争是科技之战,某种程度上也是人才之战。可以说,人才资源是强军兴军的宝贵战略资源,关系胜负、国家安危,火热的军营理应是一个国家优秀人才的集合体。

实现强军梦,必须有一流军事人才做支撑。征兵工作是国防和军队建设的源头工程、基础工程,做好高素质兵员征集工作是各级兵役机关和“一线征兵人”的历史重任和时代担当。如何把高校优秀青年选拔到军营建功立业,需要多措并举,将各项工作落细落实。

国防教育和征兵宣传应注重体现时代性,把征兵宣传纳入国防教育体系。在宣传形式上求新求变,善于采取青年学生喜闻乐见的方式,综合运用大型楼宇电子屏、广播电视、网络报纸、短视频等手段,通过军旅主题节目巡演、有影响力公众人物代言、年度军旅大戏展播等时机,激发高校学子爱国心报国情,营造浓厚的参军氛围。

征集模式应同步创新发展。改变“粗放式”的征兵模式,充分注重发挥大学生士兵的聪明才智和专业特长,探索建立需求提报、精准征集、定向补充、对口使用的征集模式,实行按需征集、量才使用,尽量实现人岗匹配,实现需求和征集高效对接,为大学生士兵搭建施展抱负和才华的平台,使大学生的自身期望和军队建设发展同频共振。

优待政策和保障措施应进一步深化落实。让军队成为高素质人才的聚集地,必须在优待政策和保障措施法治化建设上求突破。把握当前军队和地方改革重要时机,创新兵役工作机制,让国家政策法规与地方法规政策相配套,把落实优抚政策作为促进适龄优秀青年踊跃报名参军入伍的关键环节,把提高优待金标准、抓好退役复学升学、搞好退役就业扶持、做好军人军属权益维护等政策落到实处,提升军人职业尊重度。同时,持续加大对拒服兵役人员的处罚力度,明确执行主体,依托经济和行政处罚双管齐下,有效维护征兵工作的严肃性。

完善常态运行的征兵机构设置和人员配备。精准征兵和一年多季征兵将成为趋势,对征兵机构和人员配备及工作人员专业化水平提出了更高要求。新形势下,临时搭建班子、临时抽调人员已不能适应征兵工作要求,应着眼征兵发展需求,采取军队与地方混编的办法,在县级以上人民政府建立常设征兵办公室,各高校配备专职人员,努力形成有专人征、有精力抓、有经费保、有制度管的良好工作局面。

(作者系上海警备区动员局局长)

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刊于2019年4月10日

《解放军报》第10版“国防视野”

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