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只有结束冲突才能给儿童带来希望和安全,南苏

2019-09-04 02:53

  巴巴·约翰11岁时加入部落民兵组织,到他逃离时,他早就不再统计被他杀死的人数了。

图片 1 南苏丹特派团/Isaac Billy南苏丹特派团正在该国南部调查侵犯人权事件。

图片 2 联合国儿童基金会执行主任福尔在南苏丹首都朱巴的一所医院。儿基会在这里为营养不良儿童提供治疗。儿基会图片//Prinsloo

日前,南苏丹政府与联合国粮食及农业组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署联合发布的最新粮食安全报告称,南苏丹国内严重缺乏食物的人数达到历史最高水平。估计到7月底,南苏丹将有696万人陷入重度或更严重的粮食不安全状况,占到该国人口的61%,其中预计有2.1万人达到了联合国粮食安全综合阶段分类5个阶段中的最严重级别,属于可能面临“灾难性食物匮乏”的状况,另有约182万人将陷入粮食不安全的紧急阶段。在南苏丹各地区中,琼莱州、湖泊州、联合州和北加扎勒河州的情况尤为严重。

  巴巴·约翰说:“我向人开枪。我们都那么做。我得到一把枪,被告知如何射击和瞄准。我不记得打死了多少人,但有很多。”

联合国人权理事会今天与南苏丹人权状况委员会举行了互动对话。南苏丹人权状况委员会表示南苏丹妇女与女孩的困境“不应再被忽视”。

联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔 · 福尔 (Henrietta H. Fore) 1月19日结束了对南苏丹为期两天的访问。 她对亲眼所见的南苏丹儿童的生存状况感到震惊,并强调只有结束冲突才能给南苏丹儿童带来希望和安全。

报告分析称,去年南苏丹粮食作物收成不佳是造成饥荒的主要原因。这不仅导致粮食库存达到历史新低,同时也催生了高粮价,加上安全局势堪忧带来的市场混乱、高昂的运输成本及货币贬值严重。南苏丹饥饿人口数量一直居高不下。今年的季节性降雨延迟令南苏丹粮食安全状况进一步恶化。另外,由于国内经济持续不稳定及前几年的暴力冲突,数百万人口流离失所,当地人的生活环境被严重破坏。

  巴巴·约翰的杀戮日子始于一个生死攸关的决定,当时一个名为“眼镜蛇”的南苏丹武装组织袭击了他的村庄,那里位于首都朱巴以北将近400公里的东部城镇皮博尔附近。

南苏丹人权状况委员会主席索卡(Yasmin Sooka)表示,委员会再次听取了关于肆意杀人和大量残酷的性暴力行为的证词。在该国5年多的冲突中,妇女被政府部队和民兵组织视为“战利品”。在耶伊郡,许多妇女被政府部队绑架并遭到强奸。妇女所面临的耻辱让她们放弃了自己的婴儿。

新近上任的儿基会执行主任福尔在访问结束时表示,她在南苏丹度过了两天,亲眼看到四年的冲突如何让该国儿童患病、遭受饥饿、濒临死亡。

目前国际社会正在积极帮助南苏丹应对危机。联合国儿童基金会表示,随着南苏丹局势日趋稳定,接近目标援助人群的途径得到了改善。该基金会在今年前5个月治疗了10万余名患有严重营养不良症的儿童,其中90%以上的儿童正在康复。不过联合国儿童基金会同时警告,南苏丹仍有很多地区状况紧急,未来几个月有可能恶化。此外,中国政府也在南南合作援助基金框架下向世界粮食计划署提供资金支持,用于向含南苏丹在内的5个非洲粮食紧缺国家提供约1.5万吨的粮食援助。

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索卡指出,政府部队5月袭击了耶伊郡的一所大学,强奸了那里的年轻妇女,造成10人死亡,其中包括5名学童。

福尔在访问中与普通南苏丹人交谈,包括一位为了给营养不良的婴儿寻求治疗而步行数天的母亲,一个10岁时被迫加入武装组织的年轻男孩,还有一对2014年因冲突而与父母离散的兄妹。

联合国难民署表示,南苏丹有400多万人因冲突和暴力而逃离家园,其中约220万人逃到其他国家沦为难民,还有180万成为国内流离失所者。南苏丹于2011年独立,是世界上最年轻的国家之一,独立后内战不断,南苏丹政府在2018年9月与冲突各方签订了和平协议,但组建过渡政府的期限一再被推迟,政府一直未能完全解除各方武装以及安置、培训、整编各派武装等目标。发布粮食安全的三大联合国机构特别强调,必须有效执行和平协定并确保政治稳定,才能提供紧急人道主义援助并增加援助力度,以保护民众生计和提高全国农业生产力,从而拯救生命。

  ▲南苏丹的娃娃兵

成立于2011年的南苏丹是世界上最年轻的国家,但总统基尔与前任副总统马沙尔之间的权力纠纷不断升级,在2013年引发大规模武装冲突,致使这个国家几乎从独立之日开始就陷入动荡之中。持续近五年的战斗造成5万多人死亡,数百万人流离失所。

福尔表示,在震惊之余,她也看到了希望的迹象。那个营养不良的孩子正在复原;前儿童兵回到了学校,并渴望成为一名医生。同时,就在她访问的当天,那对兄妹四年来第一次与他们的母亲团聚。

(本报约翰内斯堡7月1日电)

  巴巴·约翰在那次袭击中幸免于难,但他担心下一次不会那么幸运,于是像其他许多人一样,他决定加入这个民兵组织。

此前交战各方曾多次签署和平协议,但均未能平息战火。9月12日,总统基尔与前任副总统马沙尔在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署最新的和平协议。但有报道称,政府部队最近几天在耶伊河(Yei River)州袭击了效忠于前副总统马沙尔的部队。联合国维和部队周末也在距离其军事基地一公里的地区遭到政府军的袭击。

南苏丹是世界上对人道工作者来说最危险的地方,去年有28名人道工作者被杀害。在这样的条件下,儿基会继续援助数百万儿童。去年,儿基会与合作伙伴为近180万儿童接种了麻疹疫苗,治疗了18万多名罹患严重急性营养不良的儿童,并帮助30万儿童得到了教育。

《 人民日报 》( 2019年07月02日 17 版)

  “我被迫开枪抢劫,”巴巴·约翰回忆和他们在一起的日子。

此外,委员会还发现南苏丹的粮食短缺已经达到危机水平。调查结果显示,600万人面临“绝望”的粮食不安全状况,比去年增加了20%。

福尔表示,这些努力仍然远远不够。战斗没有减少的迹象,南苏丹的人道主义需求仍然很大:有240万儿童被迫逃离家园;超过25万儿童严重营养不良,濒临死亡;冲突中有1万9000多名儿童被招募为儿童兵;至少有三分之一的学校被损坏、摧毁、占用或关闭。此外,儿基会还记录到1200多起针对儿童的性暴力案件。

  联合国儿童基金会管理的一个项目让现年15岁的巴巴·约翰得到了救赎,尽管招募、抓壮丁和公然绑架仍在继续,该项目还是给了娃娃兵们一个获得新生的机会。

索卡指出,鉴于该国严重的粮食不安全状况,南苏丹政府应尽最大努力确保南苏丹特派团和人道主义组织获得不受阻碍地准入。相反,该国的官僚主义持续阻碍人道准入,针对人道主义车队的袭击导致国际社会无法提供紧急援助。

福尔强调,只有结束敌对行动才能给南苏丹的儿童和年轻人带来希望和安全。在此之前,儿基会及其伙伴必须能够无条件、可持续地进入有需求的地区,同时需要来自捐助方的更多资源。

  联合国儿童基金会说,在南苏丹近5年的内战中,估计有1.9万18岁以下的儿童加入了军队、叛军或各种地方民兵的队伍中。

索卡呼吁南苏丹政府在解决有罪不罚问题的同时,欢迎国家军事法庭最近做出的裁决,其中10名士兵因谋杀、强奸、性骚扰、盗窃、对援助工作者实施武装抢劫等罪行而被判刑,其中一些是外国人。

  自2015年以来,已有近3000人获释。

她说:“在国际社会的压力下,南苏丹政府能够集中政治意愿打击有罪不罚现象”,并指出“只有普通士兵被起诉,而那些负有指挥责任的人却没有受到惩罚”。

  从杀人到务农

2016年,联合国部队记录了南苏丹政府部队对217名南苏丹妇女实施轮奸的事件,但没有一名肇事者被追究责任,受害者也没有得到任何赔偿。

  巴巴·约翰穿着不合身的衣服回到他母亲和5个兄弟姐妹的家中。

索卡指出,总统基尔尚未按照联合国今年3月提出的建议为南苏丹快速建立一个特别法庭来解决有罪不罚问题。

  皮博尔位于一片空旷的平原上,是一个混乱的城镇,有一条土质飞机跑道,最大的建筑是一个机库大小的帐篷,里面装着一袋袋避免饥荒的应急食品。

南苏丹人权状况委员会按照人权理事会决议于2016年3月成立,负责调查南苏丹的违法行为,并寻求对严重侵权行为问责。

  如今,尽管冲突仍在继续,生活条件艰难,巴巴·约翰还是充满希望。

自2013年以来,南苏丹内战导致南苏丹境内170多万人流离失所, 250万人沦为难民,其中包括超过6万5000名无人陪伴的未成年人。联合国儿童基金会指出,该国有220多万儿童失学,是全球失学率最高的地区。

  赤着脚、身材消瘦的他穿着整洁的条纹衬衫,戴着一串珠子手镯,脸上挂着笑容。他如今是一个新手农民,正在学习种植、养护和收获庄稼。

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  ▲农业的发展为南苏丹的前娃娃兵提供了新的希望。(法新社)

  他说:“我想成为农民,这样我就能帮助我的家庭。”

  在皮博尔管理该项目的一家德国机构成员穆拉古里·瓦集拉说,结构化教育计划和新技能学习提供的重点有助于前娃娃兵的心理恢复。

  她说:“我们帮助了近1500名儿童。”

  巴巴·约翰仍然有噩梦,但和其他人一样,他开始想象一个没有战争的未来。

  6年前,年仅10岁的玛莎和她的母亲一起加入了“眼镜蛇”。

  她说:“那段时间,整个村庄几乎都走进了丛林,”她解释说,饥饿和不安全感让平民们别无选择,只能寻求一个武装组织的保护。

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  ▲资料图片:饥饿仍在困扰着南苏丹人民,图为严重营养不良的母亲和孩子正在医院接受治疗。(《纽约时报》)

  多年来,她一直干着搬运工作并为民兵战士做饭。

  后来,当她和母亲回到她们的村子时,她们几乎找不到以前生活的痕迹。她说:“我们的房子没有了。它被烧毁了,我们不得不从头再来。”

  玛莎现在的梦想是当一名司机,她希望再也不要回到民兵队伍中。

  不确定的未来

  但这并不那么容易。

  南苏丹的生活即使在最好的时期也很艰难,而现在,在又一场漫长的破坏性内战中,这里的生活是最糟糕的之一。

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  ▲资料图片:民众在观看南苏丹独立庆祝活动。(《纽约时报》)

  对许多娃娃兵来说,加入民兵组织只是生存的务实选择。

  巴巴·约翰说:“这里仍然不安全,我们没有足够的食物。

  玛莎说:“我认识很多回到丛林里的人。他们饿着肚子,看不到希望。”

  现年18岁的托马斯已经加入又退出武装组织多年了。

  他说:“我看到的一切是:战斗、杀戮和抢劫。”

  托马斯梦想成为一名地方政府官员,倡导儿童权利,但如果生活教会了他一件事,那就是没有什么是确定的。

  他说:“我不想回到民兵组织中。但在南苏丹,你永远不知道会发生什么。我们可能再次遭到袭击,那么我们只有几个选择:逃跑、躲藏或还击。”

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